随着“双碳”目标稳步推进、新能源电价全面入市、新能源制造行业“内卷式”竞争等多重政策形势交织叠加，电力行业供应链面临的形势更加复杂多变，项目单位的采购成本压降需求、设备质量需求、稳定及时供应需求都在不断增大。中国水利电力物资集团有限公司（以下简称“中水物资”）作为中国大唐集团有限公司（以下简称“中国大唐”）的供应链管理专业公司，也肩负着中国大唐采购设备物资成本管控、质量管控和供应链安全管控的重要任务。为了从采购侧推动项目实现全生命周期成本最优，助力中国大唐绿色转型和高质量发展，中水物资积极构建现代化供应链管理模式，通过开展“采购研究、采购策划、采购实施、采后评价”四阶段采购管理，围绕提升采购基础管理水平、提升采购研究专业化程度、提升采购后评价应用效果等重点任务，开展设备研究和寻优寻源、供应链市场分析、价格监测、供应商数智化管理等工作，着力提升供应链价值创造能力、核心竞争力以及抗风险能力，不断深化一体化协同发展的创新合作体系，推动供应链管理向产业链、价值链及生态链等更深层次拓展，从而有效推动中国大唐电力装备质量的提升，确保产业链供应链韧性与安全。
（一）构建“采购研究、采购策划、采购实施、采后评价”四个阶段采购管理体系
中水物资从2021年开始探索将采购工作明确为“采购研究、采购策划、采购实施、采后评价”四个阶段流程，并成立相应部门机构，围绕四个阶段确定各承接执行单位，形成了环环相扣、逐步迭代的采购管理体系。
1. 采购研究阶段
重点解决买什么、买多少的问题。一是充分了解市场，广泛开展市场调研。根据需求规律和供应市场行情，分析采购产品的品类、成本、价格趋势等，对比其他企业的采购模式，探索适合中国大唐的采购方法；全面解析风光储氢领域关心的重点和痛点问题，聚焦行业前沿及新技术迭代，定期发布《采购研究月报》，为辅助采购时机决策提供信息支撑。二是深入分析采购历史数据和信息。通过数据分析重点体现原来怎么买、买的贵不贵、质量好不好等问题，针对不同框架设备的特点，从降低采购成本、保证设备本质安全等方面进行详细分析和论证，进一步优化采购方式。三是分析采购物资的产业链发展趋势。针对不同品类特点和产业链情况，开展专项研究，编制《2024年新能源供应链、产业链发展形势分析报告》《海上风电发展趋势及产业链分析报告》《电化学储能PCS/BMS/EMS分析报告》《储能锂电池GB-36276新国标分析报告》《混塔技术及发展形势分析报告》《电解制氢技术及发展形势分析报告》《耐候钢光伏支架发展形势分析报告》等40余项专题研究报告，全面分析重点物资及产业链情况。四是加强价格的分析和对比，合理预判价格走势。跟进市场价格走势，监测大宗材料、风电、光伏、储能等四大类，硅料、中厚板、无氧铜、环氧树脂、碳酸锂、光伏支架用钢、绿色氢氨醇等21项主要设备及上游原材料价格走势，累计发布81期《产业链价格指数周报》，持续监控市场价格，提前预判应对价格波动风险，为合同执行单位提供信息支撑，通过价格监测确保抓住时机取得最优签约价格。五是发挥供应链 “链长”优势，承接中国大唐“共链行动”。开展涵盖风电、光伏等领域供应链上下游重点设备及涉及供应链安全的重点配件的技术研究工作，重点关注“卡脖子”核心部件、技术的国产化替代可行性。按制造企业、主流型号对其上游原材料、配件来源建立成册，绘制风电主机、光伏组件、储能系统、新能源电气设备供应链图谱。
2. 采购策划阶段
重点解决何时买、向谁买、怎么买、多少钱的问题。充分梳理整合采购研究阶段的各项核心要素，如历史采购数据分析、市场分析、供应商分析、价格走势分析等，针对性编制适合该物资的采购方案及实施建议，方案一般包含招标范围及需求、资格资质条件、标段划分、评标办法、授标原则、订单分配原则、调价机制等内容。
3. 采购实施阶段
重点将采购研究、采购策划阶段形成的管理成果固化实施。根据采购策划方案编制招标文件，招标文件要覆盖方案的全部内容，规范投标资格条件设置，保证充分竞争。同时通过加强采购过程监管，及时更新招标文件范本，利用信息化手段加强采购预警，固化采购流程，规范采购行为，开展阳光采购。持续增强智慧采购水平，自主开发的“一键清标”“大数据辅助评标”“智能预警”等功能持续迭代，大幅提高了采购效率，招标模块智能化水平上已经处于行业领先地位。采购实施单位建立有效的采购质量管理体系，监造检测单位全面介入设备制造阶段进行质量控制，保障采购设备的性能可靠。如2024年中水物资组织召开了风电供应商质量保障交底会、光伏组件技术研讨会，发布“风电质控19条”“光伏质控20条”，有效规避了各类质量风险。
4. 采购后评价阶段
重点解决买的是否合适、如何提升的问题。从性能、质量、交货进度及现场服务等维度评价供应商，做到采购闭环管理。采购实施单位评估整个采购周期的物资供应情况，如是否存在供货短缺或中断的风险；市场价格、价格波动以及走势；影响供给或需求的环境因素，并定期对供应商的履约情况进行追踪。监造检测单位评估设备制造阶段供应商质量控制体系运行情况。通过全面开展供应商评价工作，对重点品类供应商及上游产业链进行长期观察和持续分析，进一步防范采购风险。目前中国大唐重点设备供应商履约评价和非招标、长协采购订单的日常评价及时率已达到100%。2024年中水物资开展全品类供应商精准画像工作，建立供应商数智化分类分级系统，记录供应商资质业绩、参与采购活动、履约及评价等过程信息，实现了通过大数据手段为供应商评分建模及快速导出评价报告（见图1）。
（二）确定以“框架、长协”采购为主体，“专项、新业态”采购为补充的通用物资集约化采购四个方向
中水物资围绕基建期、生产期通用物资集约化采购，形成了包括框架采购物资、长协采购物资、专项采购物资、新业态物资四个方向。
1. 框架采购
主要聚焦中国大唐新能源基建项目核心物资，包括储能系统、光伏组件、逆变器、光伏支架、风电主机、电气设备、电线电缆等11项。
2. 长协采购
主要针对中国大唐集团生产期的长期协议物资，细分为火电、风电、水电及通用物资等多个板块。结合基层企业生产期物资的特性、产品需求及地域特征，中水物资对其采购模式、市场价格及潜在供应商等进行全面研究，编制长期协议物资清单及采购方案，持续推动生产期长协物资集约化采购。
3. 专项采购
重点关注特殊项目及特殊场景等不适宜框架采购的物资，通过深入分析、研讨，集中力量解决采购过程中可能的突发情况及疑难问题，因地制宜地提出采购建议及方案，编制《采购调研情况分析报告》《策划方案及实施建议》等专题报告。
4. 新业态采购
主要聚焦“新能源+储能”、氢能、智慧能源等新兴产业，深入剖析内外部市场需求的变化趋势，并系统性地对接与改造现有存量业务的采购模式，以创新性思维开展新领域的采购与物资供应集成化服务。
一是集约化采购成本领先优势显著。从采购金额看，通过实施集约化采购，风电项目设备框架采购集中度达到93.3%，光伏项目设备框架采购集中度达到82.5%。规模化集中采购创效优势进一步发挥，风电主机各家所报机型平均价格低于同期市场价格，部分供应商机型平均价与其单个项目的报价相比低100~200元/kW；光伏支架框架相比中国大唐标杆造价低0.05元/W，节约采购成本约2.2亿元；光伏组件框架采购合理预判硅料及组件价格走势，实施光伏组件跟踪调价机制，累计较市场价格节资3.7亿元；储能项目准确预判价格趋势并踩准采购节点，较其他央企同期中标价低4%~15%，节资约1亿~4亿元。一级长协采购项目价格较上周期平均低3%，较历史询价采购低22%。
二是全生命周期质量控制成效突出。通过针对性制定采购策略，供应商选择进一步向头部集中，物资设备质量管控水平大幅提升。风电主机最终入围的8家整机商均是当前风机市场的头部供应商；光伏组件中标的基本为出货量排名前10的企业；储能选择业内最优质的电芯，中标系统集成商位于行业头部前5名；电气设备框架采购方案注重核心部件的品牌选择，断路器需选优质品牌产品，逆变器要求供应商提供的箱变应选择国内一流品牌。2024年中国大唐在物资保供规模增长40%的情况下，统采统签设备质量投诉率降至历史最低，风机倒塔、叶片折断质量事故发生率远低于行业平均水平。
三是供应链韧性安全水平持续增强。通过优选供应商和强化供应商管理，同时加强对供应链“卡脖子”设备、零部件和原材料研究，编制产业链图谱，建立供应链价格、市场监测体系等措施，中水物资成功应对法兰价格跳涨、变压器套管货源紧张和叶片产能不足等突发情况，2024年顺利保障中国大唐开工2275万千瓦、投产2045万千瓦基建项目物资供应。
四是采购研究专业化程度逐步提升。《采购研究月报》不仅为中国大唐辅助采购时机决策提供信息支撑，还同步共享至绿发集团、申能集团、蒙能集团等能源国企，并获得一致好评。同时中水物资也持续开展光伏、储能、氢能、海上风电新技术采购研究，与行业优质供应商建立信息共享、互联互通的企业关系，为快速获取产业链供应链动态、敏锐把握行业政策机遇提供有力支撑。
五是供应商管理更加高效精准。数智化分级管理系统的建立，助力优质供应商群体的高效识别。供应商大数据模型重点考虑营业收入、盈利状况、企业规模、已取得的资质、业绩、项目获奖情况、企查查信用评价数据等，按模型评定等级，通过对供应商行为客观的大数据分析与数字化透视，实现差异化供应商管理，进而提升采购管理整体效率，最大化降低供应商管理风险、采购质量风险及供货周期风险，提升供应链上下游整体执行和协同效能。
“四阶段”集约化采购管理体系紧密贴合中国大唐在新能源发展战略下的物资采购需求，在实践中取得了多方面的突出成果。从采购管理自身来看，采购管理集中度的提升和供应商的优化选择，不仅体现了集约化采购的规模优势，更从源头上保障了物资设备质量，为新能源项目的高效推进奠定坚实基础。采购研究专业化程度的提高，也为采购决策提供了有力支持。未来，随着电力行业的不断发展以及形势的不断变化，中水物资将与时俱进，进一步优化“四阶段”集约化采购管理体系，以适应新的挑战与需求，持续为电力行业的高质量发展保驾护航，助力国家“双碳”目标实现与产业链供应链安全水平的持续提升。
