江西九江探索党建业务融合发展新路径

本报讯 今年以来，江西省九江市财政局深化“红心向党、惠企有财”党建品牌，提炼“加、减、乘、除”工作法，探索出一条党建与业务融合发展的新路径，推动政府采购工作实现从规范管理向优质服务的跨越升级。

据统计，截至2025年5月，九江市电子卖场累计入驻供应商1.35万家，交易金额达55.51亿元。在全省首推“零成本”投标，全市累计免交投标保证金约4.5亿元、履约保证金约4亿元。  

“加”强政治引领，筑牢政府采购红色根基。成立由分管局领导任组长的政府采购工作专班，及时研究解决政府采购遇到的困难和问题，并将政治要求融入采购制度设计、政策执行全过程，以理论清醒筑牢政治坚定。成立全省首家地市级政府采购代理机构行业协会支部，分管政府采购领导包挂支部联系点，通过“上门听会”，政策宣讲，将党建工作与政府采购业务同部署、同落实、同考核，确保“两个覆盖”的有效落实，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势和发展优势。

“减”化流程环节，提升政府采购服务效能。党员干部深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦采购人、供应商办事难点堵点，大力精简政府采购流程。组建党员先锋队，开展 “优化营商环境党员在行动” 活动，对政府采购流程进行全面梳理和优化。实施政府采购全流程电子化改造，全面推广“不见面”开标，减少供应商线下参与投标产生的交易成本，全市政府采购项目“不见面”开标率达100%，实现政府采购全链条“一网通办”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。在全省率先开发政府采购交易数字化档案存储管理系统，实现采购数据智能存档。开发“掌上交易”系统，打造移动实时交易平台；上线全省首个政府采购小程序（九江政采通），为企业提供随时可用、人人可用的政府采购移动学习平台，广受供应商、采购单位、专家等采购主体喜爱与支持。

“乘”势协同联动，凝聚政府采购工作合力。机关支部聚焦“政治功能+业务融合”，打造政府采购一线战斗堡垒，组织党员干部赴武汉、南京等7个标杆城市考察学习，借鉴成功经验，建立“1+4+N”政策体系，即：“1”是制定营商环境攻坚方案这一统领性文件；“4”是针对采购人、供应商、代理机构、专家4类当事人制定分类信用监管细则；“N”是出台N项具体细则，连续4年出台营商环境改革任务清单，总计实施50项改革举措。强化外部协作，在全省率先实现政府采购监管平台与税务、市场监管、社保信息互联互通，为企业查询政府采购信息提供便利。依托信用评价体系，在全省率先建立“信易+政府采购”机制。加强内部协同，建立采购科室与经建、预算、国库、监督等科室之间的联动机制，确保项目规划、预算编制、采购执行、资金支付、绩效监督全流程闭环管理，通过跨科室信息共享与协同监督，提前识别合规性、效率性风险，形成工作合力。开展“红色联建”，依托“三会一课”、主题党日等载体，与供应商、采购协会支部开展政策宣讲、廉政教育等活动，推动形成“党建引领、公平公正”的采购生态，以支部攻坚力提升采购服务力。通过协同联动机制，有效解决了政府采购过程中的多头管理、信息不畅等问题，实现了“1+1＞2”的倍增效应。

“除”去风险隐患，守牢政府采购廉洁底线。通过多种方式，不断提高党员干部的政治理论素养和党性修养。引导党员干部树立正确的政绩观和价值观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全政府采购风险防控机制，对政府采购关键岗位和重点环节进行廉政风险排查，制定防控措施，加强监督管理。在全省率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报，保障各方合法权益。推行采购人和代理机构信用承诺制，列明26条承诺事项，全面规范政府采购行为。构建行政监管和行业自律相结合的政府采购监管模式；联合多部门开展政策清理、“双随机、一公开”专项检查，主动服务于统一大市场建设，维护政府采购公平竞争。

（江财）