浙江丽水带量集采助力高效采购

本报讯 今年以来，浙江省丽水市财政局紧扣优化营商环境与过紧日子要求，以带量集中采购为突破口，通过整合需求、优化流程，实现采购成本与质量“双突破”，助推基本公共服务一体化改革。截至目前，丽水市已开展带量集采项目15个，预算金额超7000万元，节约资金2042万元，节约率近30%。

据了解，为做好带量集采工作，丽水市财政局优化顶层设计，规范流程塑优服务。早在2021年，丽水市财政局就以联合采购模式开启带量集采的探索，建立授权委托机制，推动跨行政级次、区域采购。如“低收入农户统筹健康保险”等民生项目采取全市联合采购，部分项目节约率超30%。丽水市财政局协同各市级主管部门，摸排教育、卫生、农林水等领域40余个具备共性需求的项目，推进信息、医疗领域跨区域、跨部门的批量集采试点。在基本公共服务领域，积极鼓励探索“统采统签”模式。以松阳县基层应急站设备项目为例，原本19个乡镇分别采购，现在改由松阳县应急管理局统筹资金，统一采购、支付和验收。采购的设备通过资产调拨分配给19个乡镇，该模式利用规模效应降单价，避免重复建设，同时达到基层减负目的。

丽水市财政局强化集成效能，深挖降本增效潜力，实现高效节资“双突破”。丽水市等保测评和商用密评带量集采项目，针对200多家预算单位分散采购难题，市财政局会同市数据局牵头整合需求，科学限价，采购时间从1个月缩至1天，节约资金超600万元，节约率达41%。在数智医疗提升工程中，针对公立医院信息系统“各自为政”导致的数据孤岛、费用高昂等问题，丽水市财政局、市卫健委多次征求各医院意见，最终21家公立医院联合统一立项采购，大幅提升采购效率，构建“三位一体”信息系统,提升医疗监管与服务水平。鼓励全市各学校参与浙江省中学实验仪器设备购置项目带量集采，推进实验仪器设备更新改造项目。该项目全省总投资2.5亿元。其中，丽水市预算2720万元，覆盖全市21所学校，通过集中带量采购，既能降低成本，又能赋予学校自主选择权，为学生实践创新提供硬件支撑。

丽水市财政局深化改革成果，升级供给筑牢监管屏障。带量集采能实现多方赋能增效，激活采购生态活力。对于采购人，能缩减时间、人力成本与采购价格；对于供应商，能减少投标成本，专注提质增效；对于代理机构，可倒逼其转型，契合政府采购制度改革要求。在工作推进中，丽水市严格管控流程，把准工作关键节点，妥善处置矛盾投诉，维护公正合规，以需求为导向，统筹预算，明确标准，规范验收结算。优化流程，运用数字化手段监控进度与成本，建立动态调整机制。面对挑战，丽水市建立跨部门、区域联动机制，明确责任，统一采购标准；防范集采风险，将采购规范与质量要求融入文件；推进电子平台集采监管模块建设，构建智慧监管屏障，加强数据安全，确保流程可追溯。

（陈婧）