《意见》从强化招标人主体责任、严格招标代理机构管理、实施评标专家动态管理、加大投标人投标行为监管、优化行业主管部门制度规则等5个方面提出14条措施。

《意见》明确，招标人应对评标办法、投标人须知前附表等内容，通过专家咨询论证、媒体公开征求意见等方式进行公平竞争审查。招标文件公示前，应向项目所在地的住建部门提交《招标文件公平竞争审查报告》。

《意见》强调，要严格招标代理机构管理，制定招标代理机构服务标准、行为规范和从业人员能力认定制度。要强化信用评价结果运用，C级和未参评的招标代理机构承接项目前，市（州）住建部门必须核查是否具备代理能力，符合条件经公示后方可进入公共资源交易场所开展代理业务。招标人选择C级和未参评的招标代理机构承接业务，应向项目所在地的住建部门书面说明理由。A、B级的招标代理机构及其从业人员直接推送至服务平台，实名认证进入公共资源交易场所。

《意见》要求，要落实评标专家全周期管理制度。评标专家对评审行为终身负责，不因退休或解除聘任关系等免予追责。对认定评标专家不按照评标标准和方法评标、对依法应否决的投标不提出否决意见、应回避而未回避，且影响中标结果的，吉林省住建部门做出解聘处理，处理结果在公共资源交易场所电子屏播放。针对畸高畸低打分且不能作出书面合理说明的，立即启动办案协调联动机制，移送案件、跟踪处理。

《意见》指出，逐步在工程总承包等项目全面推行“双盲”评审以及远程异地评标制度。同时，要实施穿透式监管，运用“互联网＋监管”技术，实现招标投标信息的全过程记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查。加大项目抽查检查力度，省级抽查比例不低于5％，中标金额在5亿元以上的为必查项目；市（州）级抽查比例不低于10％；县（市）级项目做到全面自查。

《通知》以附件形式发布了《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标主要程序图》→