河南漯河：推进政府采购公平竞争审查

本报讯 日前，河南省漯河市财政局联合相关部门正式印发《漯河市政府采购领域公平竞争审查工作指引(试行)》(以下简称《指引》)，破除市场隐性壁垒，为营造全市公平公正的政府采购营商环境竞争注入强劲动能，激发市场主体活力。

漯河市财政局通过建立全流程、多维度的公平竞争审查机制，从采购计划制定到履约验收，从资质审核到评审标准，系统性扫清阻碍市场公平竞争的“绊脚石”。如，《指引》明确禁止以企业注册地、所有制、股权结构等实施差别待遇，规定不得要求供应商在本地设立分支机构或缴纳社保，打破地方保护主义。并对设置不合理资质、将特定认证作为门槛等行为亮出“红牌”，破除壁垒，构建公平竞争新生态。

《指引》明确要求公平竞争审查涵盖政府采购全流程。在采购文件编制阶段，必须对标审查标准，杜绝以“特定资质”“本地化服务能力”等模糊条款限制竞争；事中阶段破除隐性门槛，明确评审标准需与项目实际需求匹配，不得将企业规模、成立年限等作为加分项；事后强化监督闭环，要求采购单位将《公平竞争审查表》纳入档案管理，财政部门和市场监管部门进行定期抽查。同时，《指引》提出“部门自查+联合审查”机制，对争议较大的政策或重大项目，由多部门联合审查，并引入法律顾问、第三方机构评估，确保审查的科学性和公信力。

（漯财）