近日，《浙江省政府采购带量集中采购工作指引（试行）》（以下简称《试行工作指引》）公开征求意见。

《试行工作指引》明确，带量集中采购项目的品目属集中采购目录内的，应当委托集中采购机构开展采购活动。鼓励采购单位将社会关注度较高、关系公共利益或公共安全的项目委托集中采购机构采购。

带量集中采购单位按照在采购活动中承担的不同职责分为牵头单位、参与单位两类，各参与单位（采购单位）按照自愿的原则推荐一家参与单位或上级单位作为牵头单位。采购单位包括省、市、县（市、区）不同预算级次的，原则上以预算级次最高的单位或其指定的单位作为牵头单位。

牵头单位具体负责指导参与单位填报采购需求意向、汇总采购需求意向；受参与单位委托集中公开采购意向；按规定组织开展采购需求调查、编制采购需求和采购实施计划，对采购需求和采购实施计划进行审查；汇总办理临时采购计划，确定采购代理机构并签订委托协议；确认采购文件、委派采购人代表、确认采购结果、签订采购协议；组织各参与单位签订合同；做好采购信息公开、数据统计、档案材料保管等工作。

参与单位主要负责向牵头单位提交采购需求意向、出具自愿参与的委托函；公开采购意向或委托牵头单位公开采购意向；配合牵头单位做好采购需求调查和采购需求编制；编制采购计划；签订政府采购合同；开展本单位项目履约验收；按照合同约定及时支付资金；做好采购信息公开、数据统计、档案保管等工作。

带量集中采购项目的具体操作均通过预算一体化系统、政府采购云平台（以下简称“云平台”）进行。各采购单位自行公开或统一委托牵头单位汇总公开参与带量集中采购项目的采购意向；参与单位在预算一体化系统内编制采购计划，委托牵头单位办理临时采购计划。牵头单位在汇总办理临时采购计划时，类型必须选择“受委托采购”；牵头单位组织编制采购需求，通过“云平台”将临时采购计划委托给采购代理机构；牵头单位和采购代理机构按照项目采购有关流程，编制采购文件并发布采购公告，组织评审活动；牵头单位在项目评审结束后，确认采购结果；牵头单位在项目中标（成交）公告发布后，签订采购协议；各采购单位编制正式采购计划时，需与“受委托采购”的临时采购计划关联，并在项目中标（成交）公告发布后，完成合同签订及公告。

以下为带量集中采购流程图：