在公共资源交易领域深化改革的浪潮中，全区统一的“一张网”如破局的关键密钥，为各盟市创新发展筑牢数字化基石。依托这一数字化基础设施，满洲里市公共资源交易中心直面地域壁垒、效率瓶颈、安全隐患等痛点，以前瞻性视野与开拓精神，2025年上半年接连实现多个“首次” 突破，以技术革新重塑交易生态，用制度创新激活发展动能，让 “一张网” 的聚合效应充分释放，为我市公共资源交易高质量发展注入强劲动力。
首次使用三随机跨盟市评标，打破地域评标壁垒。依托全区统一工程 “一张网” 系统，中心在全区率先使用“专家+副场+工位” 三随机跨盟市评标体系，以技术赋能与制度创新打破地域评标壁垒。2025年3月首个三随机模式副场项目落地。其核心机制中，评委抽取依托全区统一专家库跨盟市随机抽取，通过跨盟市评标打破“地域固化”瓶颈，破解专家资源分布不均衡与评标视角单一化等问题；副场确定采用动态分配算法且开标前保密，杜绝人为干预并整合跨盟市资源；工位由系统自动分配，以物理隔离保障评标独立性。相较于易引发信息泄露、人情干预等问题的传统线下评标模式，三随机模式通过全流程数字化、智能化管理，为交易活动筑牢公平透明的“防护盾”，推动公共资源交易向规范、高效、开放方向发展。
首次完成全区首个三随机模式主场交通项目评标，验证复杂领域可行性。6月，中心完成全区首个三随机模式主场交通项目评标工作。交通项目通常涉及复杂的专业技术、大额投资及严格的规范标准，且采用双信封评标模式——即技术文件与商务文件分阶段评审，对评标体系的专业性、公正性和协同性要求极高。该项目的顺利完成，成功验证了“专家+副场+工位”三随机跨盟市评标体系在实践复杂专业领域的可行性：一方面，跨盟市随机抽取的专家涵盖多地域专业资源，能更全面地适配交通项目双信封模式中技术评审的深度需求；另一方面，全流程数字化的三随机机制，在保障技术方案与商务报价评审独立公正的同时，高效协同跨盟市资源，避免人为干预。这一实践不仅证明三随机模式能打破地域壁垒，更验证了其在复杂专业领域的适配性，为该模式在多专业协同等更广泛领域的推广应用铺设了 “试验轨道”。
首次提前开标时间，提升交易效率。为提升服务质量，中心大胆革新，将开标时间从上午9:30提前至8:30，目前已有40%的项目采用新的时间安排。在过去，开标、抽取完评委后往往临近午餐时间，不仅打断工作节奏，还容易导致后续评标工作因用餐时间被迫延迟。如今，开标时间提前，带动专家抽取环节同步前移，专家有更充裕的时间熟悉招标文件，减少时间消耗。评标工作也能更早启动，相较于以往，评标流程可提前数小时结束。开标时间的前置显著提高工作效能，为交易主体节省时间成本，为效率提升安装了精准运转的“加速器”。
首次采用直播间同步开标，创新开标模式。过去，受限于传统开标模式，单个开标室同一时段仅能处理一个项目。若当日存在多个开标任务，由于前序开标时长难以准确预估，为确保流程顺利且各方主体准备充分，需间隔至少1小时预约，形成“一场一标、错峰等待”的局面。这种模式不仅造成开标资源处于低效运转状态，碎片化的时间安排也极大限制了单日项目处理量。每当项目集中招标期来临，开标室空置与企业长时间等待的矛盾愈发凸显。如今，中心引入直播间同步开标模式，依托多屏协同技术实现两个项目并行开标，彻底突破传统局限，再加上开标时间提前，现在的单日开标量实现翻倍增长、开标时长大幅缩短。全程留痕可追溯，既保障了流程的合规透明，也为招投标领域数字化转型提供了兼顾效率与规范的“双核处理器”。
首次实现多项目多行业同天开评标，拓展交易承载容量。6月6日，中心成功完成首次主场3个行业4个项目与2个随机副场在中心场内同天开评标的工作任务，这得益于监督室和开标直播间扩容后的高效协同。此前多项目并行时，一间监督室常聚集不同项目的招标人、监督人等多方人员，现场沟通嘈杂、流程穿插混乱。如今，扩容后的场地以“物理分区+智能导控” 破解困局：通过整合办公区与功能区将原有监督室扩容为3个，各项目人员按域就座，电子屏实时推送对应项目的评标现场信息；开标直播间采用多屏同步技术，支持不同行业项目并行直播，彻底告别“多项目挤一屋、信息混杂难厘清” 的旧态。这种 “空间重构+数字赋能” 的模式，使单日项目处理量较传统模式翻倍，如同为公共资源交易装上 “多缸引擎”。
首次用网盘传输音视频，革新音视频管理。中心与阿拉善携手完成首个采用网盘传递副场音视频的工作，不同于以往线下拷贝、邮寄等繁琐低效的方式，以网盘传输模式实现音视频管理的新跨越——不仅将跨盟市传输从“天” 缩短至 “分钟”，更通过网盘的加密传输、权限分级与操作日志功能强化数据安全性，推动音视频管理从“人工搬运”迈向 “数字传送”的智能时代。
首次启用多因子登录，强化智能安全交易。评标专家、招标人代表等可通过身份证扫描与人脸识别等生物特征组合登录，以“生物特征+行为验证”替代传统单一密码认证，评标结束后直接通过多因子设备手签完成签章。该机制打破CA锁等硬件介质依赖，无需额外办理即可实现 “人证合一” 无接触认证，认证记录实时存证可追溯，既防范账号盗用、签字冒用等风险，又通过智能设备简化操作、节省时间。启用多因子如同为交易安全装上智能防护的“电子锁”，为效率与安全筑牢双重防线。
这些“首次” 突破，是全区统一 “一张网” 与创新实践深度融合的硕果。无论是打破地域限制的三随机评标，还是提升效率的开标时间变革，亦或是创新开标模式、革新音视频管理、强化交易安全的各项举措，都以 “一张网” 为依托，充分实现数据互联互通、业务协同联动。未来，中心将持续深挖“一张网” 潜力，以创新为帆、以科技为桨，在公共资源交易领域探索更多可能性，持续优化营商环境，借助 “一张网” 织就更加公平、高效、智慧的交易新蓝图。
丨来源：满洲里市公共资源交易中心
