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以“四进”为抓手 将学习贯彻《条例》转化为依法招标采购的生动实践
发布时间:2024-08-02
来源:《招标采购管理》

本文首发于《招标采购管理》2024年第7期。


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以“四进”为抓手

将学习贯彻《条例》转化为

依法招标采购的生动实践



李有余

重庆市招标投标协会党支部书记、会长


《招标采购管理》:请阐述《中国共产党纪律处分条例》对招标采购行业党建工作的重大意义?


李有余:党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署,对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)作了新修订。2023年12月19日,中共中央印发修订后的《条例》,明确坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,发挥纪律建设标本兼治作用;把《条例》纳入党员、干部培训必修课,增强遵规守纪的自觉。

针对招标采购,《条例》强调,“利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲戚和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益”“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发与利用、中介机构服务等活动”,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给与开除党纪处分。不难看出,《条例》对招标采购行业党建工作的强化作出了明确要求,具有重大意义。

一是有利于深入学习贯彻党的二十大精神,在全社会营造浓厚法治氛围,引导招标采购从业人员更好地学法、守法、用法,进一步规范市场主体行为,加快推动法治国家、法治政府、法治社会建设。

二是有利于进一步强化市场主体的党组织建设,更好地发挥党组织在学习贯彻执行《条例》中的政治引领作用,提高市场主体的安全感,减少或降低招标采购中的风险和不确定性,提供可预期的安全环境。

三是有利于党组织在管方向、把大局、促落实中发挥好政治引领、政治核心和战斗堡垒作用,提高市场主体的积极性和创造性,进一步激发其活力,营造干净透明和公开公平公正的招标采购环境,助推行业自律建设和规范管理迈上新台阶;促使行业广大党员干部在本职岗位上继续发挥好模范带头作用,用自身言行去影响和带动更多人遵纪守法。

四是有利于营造良好的招标采购环境和法制环境,在党纪学习中进一步明白在招投标环境下哪些可为,哪些不可为,从而进一步降低招标采购成本,减少或降低交易成本和不必要的支出,节省人力和时间成本。


《招标采购管理》:请结合本单位党建与业务融合情况,谈谈如何具体学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》?


李有余:重庆市招标投标协会党组织根据党中央部署及重庆市委要求,按照重庆市委社工部、市委非公工委《关于认真组织开展党纪学习教育加强全市性行业协会商会监督工作的通知》的要求以及综合党委《关于在市市场服务行业社会组织党组织中开展党纪学习教育的实施方案》的有关安排,结合实际,认真履行职责,把好政治方向;监督好重大决策程序,从思想上、组织上确保落实到位,充分发挥好党组织的政治引领和战斗堡垒作用,推动招标采购领域建设项目的落地落实,把学习《条例》真正转化为依法招标采购的生动实践。

在学习贯彻《条例》方面,协会党支部以“四进”为目标和抓手,积极推动党建与业务融合开展。

一是政治纪律进头脑。在协会三届九次常务理事会、法律服务专业委员会成立大会、主题党日活动中多次组织对《条例》原文、修改对照表进行学习,并采取看动漫、听讲解、学解读等方式加强学习宣贯,确保《条例》入脑入心。

二是组织意图进决策。由协会党支部牵头,组织招标采购市场主体代表对新出台的《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委令第16号)进行集中学习和讨论,并对大家讨论中结合重庆市实际情况提出的意见建议梳理汇总后及时报送重庆市发改委,助力地方政府科学决策,营造良好的招标采购和营商环境。

三是诚信守法进行业。先后联合协会常务理事单位同致诚工程咨询有限公司党支部、重庆泓展建设工程咨询有限公司党支部,前往贵州参观“红飘带”(长征数字科技艺术馆)及遵义会议会址,探寻行业如何在新时代继承和发扬长征精神和遵义会议精神;与重庆市物流与供应链协会党支部前往铜梁县邱少云革命烈士纪念馆开展党纪警示教育,并以“如何强化党纪教育,在本职工作中做合格党员”为主题进行党课讲授,引导行业从业人员不忘初心、牢记使命,接牢理想信念“天线”、坚守道德修养“底线”、不越党纪国法“红线”。

四是党建工作进业务。首先,加强与兄弟协会的交流。由协会党支部书记带队,前往贵州省招标采购协会开展交流座谈,调研和学习其党建与业务融合发展情况。其次,与会员单位及项目各方主体联合开展党建共建活动。七一前夕,由协会党支部牵头组织,与同致诚工程咨询有限公司党支部、重庆市江南城市建设发展(集团)有限公司党支部、重庆圣讯建设工程咨询有限公司、中国建筑第五工程局有限公司等项目业主、咨询、监理单位主要负责人及各参建单位的党员代表在南岸区江南隧道及茶黄路工程现场联合开展以“七一话初心、党纪记在心、一线当标兵”为主题的庆祝建党103周年党建共建活动,推进党纪学习教育和党建共建活动走深走实、见行见效。最后,积极开展行业宣贯。在6月召开的行业宣传工作座谈会上,协会将党的二十大精神及《条例》的宣贯学习列为2024年下半年宣传工作计划的首要工作,并作出安排部署,希望通过广泛深入的宣传,推动形成行业学习贯彻《条例》的热烈氛围和生动景象。



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