江西于都：提高采购需求科学化规范化水平

本报讯 今年以来，江西省于都县财政局实施三项有力举措，创新政府采购需求管理工作方法，夯实采购人主体责任，进一步提高采购需求管理的科学化和规范化水平。

一是建立采购需求调查和论证机制，对于采购预算超1000万元、技术复杂或社会关注度高的项目，由采购人牵头组织行业内专家、政府采购专家和法律专家，对采购需求的科学合理性、合法合规性和经济性进行调查和论证。目前该机制已对10个部门申报的数10项采购需求提出实质性修订意见，有效纠正了采购需求脱离实际、技术指标存在倾向排他性和预算编制不合理等问题。

二是印发《政府采购需求管理负面清单》（以下简称负面清单），以“负面清单”推进采购需求“正面监管”。明确政府采购需求管理负面行为60项，贯穿采购需求调查（论证）和编制、采购计划实施、一般性审查和重点审查等全过程，推动采购人依法依规开展采购需求管理工作，从源头规范采购行为，构建良好的政府采购营商环境。在政府采购项目投诉、举报处理和监督检查过程中，发现采购人未按负面清单规定执行的，由财政部门采取约谈、书面提醒等方式责令整改。

三是强化预算对采购需求的刚性约束。在预算批复环节，该局要求采购人同步提交与预算相匹配的初步采购需求，采购活动实施前，须进行采购需求与预算的符合性核验，对采购需求实质性变更或超预算的，坚决予以退回修订或要求履行预算调整程序，并向采购人发送采购需求书面预警提醒函。

（肖忠桦 钟志君 曾广玲）