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安庆“三个一”汇聚优化营商环境强大动能

发布时间:2023-11-20
来源:中国政府采购报

安庆“三个一”汇聚优化营商环境强大动能

本报讯 今年以来,安徽省安庆市围绕采购人、代理机构、供应商等关键利益相关方,通过“一张清单”“一套制度”“一体监督”创新监管方法,压实责任链条,为各类市场主体参与政府采购活动营造良好环境。

“一张清单”压实采购人第一主体责任 。安庆市紧紧抓住采购人这个“牛鼻子”,年初印发《优化政府采购营商环境责任清单》,在全省率先建立营商环境与预算管理挂钩机制,对违反清单行为,扣减单位次年部门预算,推动优化营商环境责任明晰、任务落实。组织编印《安庆市政府采购政策汇编》,根据优化营商环境规定及时修订采购文件范本,帮助指导采购人精准掌握政策、落实政策。通过专项培训、走访调研等方式,听取各方意见,及时答疑解惑。创新监管理念和方法,深入挖掘运用安徽省政府采购监管系统在线监管功能,对不及时签订合同、支付款项等行为,发送在线提示、预警信息至采购单位,实现高效便捷监管。

“一套制度”提升代理机构专业服务能力 。安庆市坚持“寓监管于服务”的理念,通过精准服务、定向辅导,持续推进全市近80家代理机构依法规范执业。印发《安庆市政府采购代理机构考评管理办法》,对代理工作各环节作出详细规定。实施季度考评,评价结果向社会公开,为采购人依法自主择优选择代理机构提供参考依据,促进代理机构良性竞争发展。建立指导培训机制,定期组织代理机构培训学习,帮助从业人员不断提升执业水平。今年以来,累计举办专题培训15场。不定期组织交叉互查,做到“发现一个问题,解决一类问题,提升一个领域”。强化代理执业监督,综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管,采取履职评价、监督检查、信息公开等措施,倒逼代理行业形成优胜劣汰机制,引导代理机构向专业化、差异化方向发展。

“一体监督”保障市场主体公平参与竞争。安庆市坚持目标导向、结果导向,聚焦市场主体需求,深化“放管服”改革,引导供应商依法规范经营,保障公平公正竞争。完善社会监督制度,创新设置政府采购营商环境观察员岗位,实时在线监督营商环境各项政策落实情况,同时发布问题征集公告,进一步畅通投诉举报渠道,形成人人参与优化营商环境的浓厚氛围。搭建有效沟通桥梁,大力开展诉前调解工作,不断完善政府采购投诉处理质证机制,针对情况简单、争议不大的纠纷案件,通过委托调解、当面质辩等方式,推动矛盾化解,努力让各当事人在“面对面”沟通中感受到公平正义。持续破除各类隐性壁垒,设置31个风险监控点,对政府采购文件精准“把脉”,及时纠正违法违规行为,切实保证供应商合法权益,为加快推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境提供坚强支撑。

(琚梦清)




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