中宏网9月28日电 9月27日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,商务部副部长盛秋平、交通运输部水运局负责人易继勇、商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟、海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲、国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰介绍自贸试验区建设十周年有关情况。
盛秋平介绍,十年来,自贸试验区从上海起步,党中央先后决策部署设立了21个自贸试验区。自贸试验区敢为人先、大胆创新,打造了以开放促改革、以改革促发展的生动样板。
2013年中国设立首个自贸试验区之际,全球经济形势不断变化,国际经贸规则加快重构,中国在世界经济格局中的地位不断提升,面对的机遇和挑战也出现新变化。中国要更好把握历史机遇期,必须处理好与国际经贸规则和通行做法的关系。
与2013年相比,目前我国外商投资准入负面清单缩减幅度超过80%,在各个领域的开放水平均有大幅提升:农业方面,仅种业领域尚有部分限制;制造业方面,自贸试验区负面清单制造业条目清零,实现全面开放;服务业方面,在更多领域允许外资控股或独资经营。
杨正伟表示,自贸试验区以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,推动“制度良种”在全国生根发芽。在国家层面,自贸试验区累计总结提炼形成了302项制度创新成果向全国复制推广;在地方层面,各地结合自身发展实际,自主推广2800余项制度创新成果,充分发挥了改革开放“试验田”作用。
易继勇介绍,交通运输部加强航运管理制度政策改革创新,下放管理权限,提高政务服务效率。指导相关自由贸易试验区建立特殊的国际船舶登记制度,优化办理程序。截至2023年7月,已有100艘船舶、905万载重吨在自贸试验区办理国际船舶登记。
陈振冲介绍,海关以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,着力打造高水平、高能级对外开放平台。国务院先后7批改革试点的经验,一共有162项,海关贡献了62项,占38.3%。以制度机制规范创新,提升创新举措“含金量”。建立“1个规范+3个规程”的海关监管创新制度体系,形成“两上两下”工作机制,聚焦对标新规则、服务新业态等方面,开展创新工作。
丁志杰介绍,2013年以来,国家外汇管理局在自贸试验区分6批先行先试24项外汇管理创新措施。相关措施有效提升了经营主体外汇资金使用的自由度与便利度,政策红利逐步显现。2022年,自贸试验区跨境收支同比增长14.7%,比全国高出8.7个百分点。
10年来,各自贸试验区主动加强协同创新,探索推进联动发展,放大改革综合效应,取得积极成效。北京、天津和河北自贸试验区建立京津冀联席会议制度,推出了153项政务服务“同事同标”事项,实行区域通办。广西自贸试验区打造西部地区最便捷的出海口,有效加强与西南、西北、中南骨干通道的衔接,服务西部大开发。
编辑:韩鹏飞
审核:王明月