“十三五”时期，东北三省受煤炭去产能力度较大导致产量持续下降，以及来自蒙东地区煤炭供应量减少等因素影响，冬季用煤高峰期煤炭供应趋紧，供暖季保供压力加大，内需潜力受到制约，且短期内难以缓解。“十四五”时期，为畅通国内大循环，更好地服务东北振兴战略，建议建立三省一区产运需平衡协调机制、完善与煤炭供需相适配的协调性管理机制、增强煤炭中长期合同保供作用，推动缓解东北三省煤炭供应紧张局面。
