《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条中规定“评标委员会由采购人代表和评审专家组成”，请问评标委员会可否全部由评审专家组成？

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表放弃参加的，评标委员会可以全部由评审专家组成，但是财政部鼓励采购人派出代表参与评标委员会。