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评标委员会组建不合规,5.24亿项目废标

来源:剑鱼标讯、建筑管理

近日,一则总投资约5.24亿的PPP项目社会资本方采购项目发布废标公告。

废标原因是:评标委员会的组建及专家人员组成不符合《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)规定,评标结果无效。

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项目概况

预算金额(元):524801800 

合同履约期限:合作期限20年,其中建设期2年,运营期18年

运作模式:BOT(建设-运营-移交)

合作内容:

合作期内,项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、维护及运营;当地财政局将按照项目合同约定向项目公司支付可行性缺口补助;项目合作期满,项目公司将项目设施无偿无债务完好地移交给当地城市管理执法局或政府指定的其它机构;

【项目跟踪】

2022-08-23,发布资格预审公告,中间历经4次更正,资格预审时间后延

2022-10-21,资格预审结果公告有8家单位通过资格审查;评标专家为4个专家评委和1名业主评委

2022-11-22,发布招标公告

2022-12-9,质疑函答复,3个质疑事项均不成立

2022-12-14,有效供应商不足三家废标

2022-12-30,发布资格预审公告

2023-02-02 ,采购资格预审结果公告,7家单位参与

2023-2-06,收到质疑(该项目采购程序违反《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)的规定,评标结果无效。),答复函称:质疑成立,本项目重新开展社会资本方采购资格预审活动。

2023年2月06日,发布废标公告

2023-02-13,再次发布资格预审公告

01

PPP项目采购对评标专家

有什么特殊的要求吗?

此次废标公告中,该项目公布的评审小组名单共计5名评审专家:其中工程造价咨询服务专家2名、会计服务专家1名、土石方工程专家1名、业主评委1名

《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)第二章第七条规定:

项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组,负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定,但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

02
评标专家怎么抽取?

评标委员会和评标办法暂行规定(2013年修订)第二章 规定:

第七条  评标委员会依法组建,负责评标活动,向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

第八条 评标委员会由招标人或者其委托的具备资格的招标代理机构负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密

第九条 评标委员会由招标人、招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上的单数。其中招标人或者招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员人数的三分之二。

评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

第十条 评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定

确定评标专家,采取随机抽取和直接确定两种方式。一般项目,可以采取随机抽取的方式;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定。