其中涉及的问题有：代理机构未依法定程序组织磋商活动；代理机构未依法保存开评标录音录像；采购人、代理机构以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；供应商提供虚假材料谋取中标；中标供应商不能被认定为小型企业，不能享受优惠政策等。
第一千七百九十号公告中，投诉人共提出3项投诉事项。其中第2项称，其在接到最后报价通知并提交最后报价后，应当视为初审通过，磋商小组以符合性审查未通过为由判定其未通过初审，评审过程前后矛盾不合规。财政部调查认定该投诉事项2成立，投诉事项1、3缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称“94号令”）第三十二条第一款的规定，责令相关代理机构就未依法定程序组织磋商活动的问题限期改正。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，采用竞争性磋商方式进行采购的项目，应该在报价前审查供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商结束后，对资格审查合格、符合性审查合格的实质性响应供应商，磋商小组才能通知其提交最后报价，提交最后报价后再按照综合评分法打分来确定成交候选供应商的顺序。在磋商过程当中，磋商文件是可能会有调整的。如果磋商文件调整后供应商不再满足相关条件，那么该供应商可以退出。业内专家推测：“应该是磋商小组对法规理解得不透彻，把竞争性磋商和公开招标相提并论了，所以在最后打分之前才进行符合性审查。事实上，所有提交最后报价的供应商都应该是合格的供应商。有一种特殊情况，如果供应商最后报价超过报价的截止时间了，那判定不合格也是可以的。但是从现在的公告结果来看，代理机构确实未依法定程序组织磋商活动，那么这种特殊情况就排除。”
第一千七百九十一号公告中，财政部在依法对“2022-2023年度东坝服务中心农业种植服务单位采购项目”（项目编号：ZGGJ-BJ13-22031184）监督检查过程中，发现代理机构未依法保存开评标录音录像，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第三十九条第二款的规定，导致评标情况无法还原。根据87号令第七十八条第（五）项的规定，财政部决定对其作出警告的行政处罚。
第一千七百九十二号公告与第一千七百九十五号公告涉及项目为“中国科学院上海高等研究院高性能仿真服务器项目”。第一千七百九十二号公告中，投诉人投诉事项为：质疑答复与公开查询信息不符，评标委员会未依法履行评审职责。第一千七百九十五号公告中，投诉人投诉事项1为：其应当通过符合性审查。投诉事项2、3为：中标供应商不满足招标文件要求。第一千七百九十三号公告涉及项目为“中国科学院上海高等研究院虚拟桌面服务器项目”，投诉人投诉事项1、2为：中标供应商不满足招标文件要求。根据《政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，以上3则公告中涉及的两项目均被财政部责令采购人废标，对投诉事项不再审查。同时责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。经查，上述两个项目招标文件“详细评审标准”中“商务部分”均对供应商业绩金额作出了要求，如图：
第一千七百九十四号公告中，相关供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形。根据《政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《行政处罚法》第三十二条第（五）项的规定，财政部决定对该供应商作出罚款7880.31元的行政处罚。
第一千七百九十六号公告中，投诉人投诉事项为：1.联合体未实质性响应招标文件要求。2.联合体投标保证金不是从基本账户划出。财政部依法调查并作出处理决定。根据94号令第二十九条第（二）项的规定，第三十二条第一款第（二）项的规定，财政部认定投诉事项1成立，中标结果无效，投诉事项2缺乏事实依据。
业内专家指出，在政府采购法系中，并没有明确的法律法规规定投标保证金必须从基本账户中转出，但本项目招标文件中多处标明了此要求。招标文件具备法律效力，所以写入招标文件的要求供应商也应当遵守。而公告结果判定投诉事项2缺乏事实依据，可能是没有直接证据证明投标保证金未从基本账户转出，如果证据充分，那么投诉事项2也应当导致中标结果无效。
第一千八百号公告和第一千八百零一号公告中，投诉人投诉事项均为：中标供应商不能被认定为小型企业，不能享受优惠政策。根据94号令第三十二条第一款第（二）项的规定，财政部认定投诉事项成立，中标供应商在云南出入境边防检查总站德宏支队主副食品采购项目（A包、B包）的中标无效。
中标供应商不能被认定为小型企业可能有两种原因，一是《中小企业声明函》格式不对，二是供应商所属行业不符和采购文件规定的“采购标的对应的所属行业”。法律法规要求，中小企业参加政府采购活动时，必须按照财政部文件规定格式提供《中小企业声明函》，格式不对的话确实会导致其无效。此外，按照工业和信息化部、财政部等部委颁发的《中小企业划型标准规定》，不同行业的认定标准是不同的。财政部在《政府采购促进中小企业发展管理办法》当中明确规定，只有满足采购文件规定的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业的供应商，那么才能够享受项目相关的中小企业的优惠政策。
一、项目编号：GC-HCX220357
二、项目名称：中国地质调查局烟台海岸带地质调查中心会议室修缮和智能资料档案室修缮项目（第一包）
三、相关当事人
投诉人：山东新顺达信息科技有限公司（以下称投诉人）
地 址：山东省济南市天桥区明湖西路800号银座好望角2-1101
被投诉人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）
地 址：北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层
当事人：中国地质调查局烟台海岸带地质调查中心
地 址：山东省烟台市芝罘区机场路287号
四、基本情况
投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.其所投倒装COB显示单元像素间距及相关证明材料符合竞争性磋商文件要求，应予通过符合性审查。2.其在接到最后报价通知并提交最后报价后，应当视为初审通过，磋商小组以符合性审查未通过为由判定其未通过初审，评审过程前后矛盾不合规。3.针对其倒装COB显示单元像素间距响应问题，磋商小组应要求其作出澄清、说明，但未要求。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款的规定，投诉事项2成立；根据第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、3缺乏事实依据。
责令国采中心就未依法定程序组织磋商活动的问题限期改正。
财 政 部
2023年1月29日
一、相关当事人
当事人：中工国际招标有限公司
地 址：北京市海淀区上地四街8号楼4层四层001
二、基本情况
本机关在依法对“2022-2023年度东坝服务中心农业种植服务单位采购项目”（项目编号：ZGGJ-BJ13-22031184）监督检查过程中，发现中工国际招标有限公司未依法保存开评标录音录像，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条第二款的规定，导致评标情况无法还原。
三、处罚结果
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条第（五）项的规定，本机关决定对中工国际招标有限公司作出警告的行政处罚。
财政部
2023年1月29日
一、项目编号：STC22A190/01
二、项目名称：中国科学院上海高等研究院高性能仿真服务器项目
三、相关当事人
投诉人：上海伦伟实业有限公司（以下称投诉人）
地 址：上海市嘉定工业区叶城路912号J330室
被投诉人：上海中招招标有限公司（以下称代理机构）
地 址：上海市黄浦区白渡路256号229室A座
当事人：中国科学院上海高等研究院
地 址：上海市浦东新区海科路99号
相关供应商：北京鑫智盛世科技有限公司（以下称鑫智公司）
地 址：北京市海淀区上地三街9号D座5层D601-1
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：质疑答复与公开查询信息不符，评标委员会未依法履行评审职责。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标，对投诉事项不再审查。
责令采购人、代理机构就以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
财 政 部
2023年1月30日
一、项目编号：STC22A190/02
二、项目名称：中国科学院上海高等研究院虚拟桌面服务器项目
三、相关当事人
投诉人：赛尔网络有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市海淀区中关村东路1号院清华科技园8号楼B座赛尔大厦
被投诉人1：中国科学院上海高等研究院
地 址：上海市浦东新区海科路99号
被投诉人2：上海中招招标有限公司（以下称代理机构）
地 址：上海市黄浦区白渡路256号229室A座
相关供应商：北京鑫智盛世科技有限公司（以下称鑫智公司）
地 址：北京市海淀区上地三街9号D座5层D601-1
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：鑫智公司不满足招标文件要求。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标，对投诉事项1、2不再审查。
责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
财 政 部
2023年1月30日
一、相关当事人
当事人：江西科瑞智能工程有限公司
地 址：江西省南昌市南昌高新技术产业开发区艾溪湖北路77号新城吾悦广场办公11#楼-2908室
二、基本情况
本机关在依法对“中国井冈山干部学院安防系统改造项目”（项目编号：TC229X02Q）投诉案处理过程中，发现江西科瑞智能工程有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。
三、处罚结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项的规定，本机关决定对江西科瑞智能工程有限公司作出罚款7880.31元的行政处罚。
财 政 部
2023年1月29日
一、项目编号：STC22A190/01
二、项目名称：中国科学院上海高等研究院高性能仿真服务器项目
三、相关当事人
投诉人：赛尔网络有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市海淀区中关村东路1号院清华科技园8号楼B座赛尔大厦
被投诉人1：中国科学院上海高等研究院
地 址：上海市浦东新区海科路99号
被投诉人2：上海中招招标有限公司（以下称代理机构）
地 址：上海市黄浦区白渡路256号229室A座
相关供应商：北京鑫智盛世科技有限公司（以下称鑫智公司）
地 址：北京市海淀区上地三街9号D座5层D601-1
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1为：其应当通过符合性审查。投诉事项2、3为：鑫智公司不满足招标文件要求。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标，对投诉事项1、2、3不再审查。
责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
财 政 部
2023年1月30日
一、项目编号：WBZB-GDXF-ZCGZ2022077
二、项目名称：昆明市官渡区国家级消防科普教育基地建设设计施工总承包项目
三、相关当事人
投诉人：河北普业装饰工程有限公司（以下称投诉人）
地 址：河北省石家庄市新华区友谊北大街375号中阳信和水岸3-1-601
被投诉人1：昆明市官渡区消防救援大队
地 址：昆明市官渡区付家营路1599号
被投诉人2：云南务本招标咨询有限公司（以下称代理机构）
地 址：云南省昆明市五华区普吉街道办事处昆禄公路口水电志达混凝土搅拌站二楼
相关供应商：重庆海方科技有限公司和重庆世纪精信装饰工程有限公司联合体（以下称海方和世纪公司）
地 址：重庆市高新区高龙大道（延长段）377号6栋2层2-3号、重庆市九龙坡区火炬大道99号1幢9-1号
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.海方和世纪公司，未实质性响应招标文件要求。2.海方和世纪公司投标保证金不是从基本账户划出。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项1成立，中标结果无效，投诉事项2缺乏事实依据。
财 政 部
2023年1月29日
一、项目编号：GC-HGX220877
二、项目名称：国家工业信息安全发展研究中心DCS通用设备集采采购项目
三、相关当事人
投诉人：北京鼎鑫佳杰科技有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市怀柔区雁栖镇京加路18号（集群注册）
被投诉人：国家工业信息安全发展研究中心（以下称采购人）
地 址：北京市石景山区鲁谷路35号
当事人：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层
四、基本情况
投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件的技术参数和要求具有针对性。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
财 政 部
2023年1月31日
一、项目编号：HNZT-2022ZF008
二、项目名称：长沙市消防救援支队长沙市“智慧消防”一期建设项目--智能接处警、辅助决策指挥系统项目
三、相关当事人
投诉人：湖南亿邦通信有限公司（以下称投诉人）
地 址：长沙高新开发区文轩路27号麓谷钰园F4栋1402、1404、1405
被投诉人1：长沙市消防救援支队
地 址：长沙市开福区四方坪学堂园路156号
被投诉人2：湖南中投项目管理有限公司（以下称代理机构）
地 址：长沙市雨花区韶山中路489号万博汇名邸三期2008房
相关供应商：辰安天泽智联技术有限公司
地址：安徽省合肥市经济技术开发区习友路5999号清华大学合肥公共安全研究院4号楼
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.中标金额远高于其评估本项目成交金额的正常范围。2.采购人代表参与评审对其余评审专家产生引导作用，存在不公平和其他明显倾向性。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。
财 政 部
2023年1月31日
一、项目编号：GC-HGX220595
二、项目名称：西南财经大学校园大数据应用与智能服务平台及数据中心服务器升级及存储空间扩容项目（第2包）
三、相关当事人
投诉人：成都金普惠科技有限公司（以下称投诉人）
地 址：成都市武侯区一环路南二段1号1栋7层11号
被投诉人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）
地 址：北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层
当事人：西南财经大学
地 址：四川省成都市光华村街55号
相关供应商：成都鼎毅维元科技有限公司（以下称成都鼎毅公司）
地 址：成都高新区天久街11号1层
四、基本情况
投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：成都鼎毅公司所投产品不满足招标文件相关技术指标要求，存在虚假响应。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据。
财 政 部
2023年1月31日
一、项目编号：DHHCFW-2022-029
二、项目名称：云南出入境边防检查总站德宏支队主副食品采购项目（A包）
三、相关当事人
投诉人：德宏助农畜牧发展有限公司（以下称投诉人）
地 址：云南省德宏州芒市遮放镇弄喜村委会
被投诉人：德宏州浩创工程管理服务有限公司（以下称代理机构）
地 址：云南省德宏州芒市阿露窝罗路25号
当事人：德宏边境管理支队（德宏州公安局边境管理支队）
地 址：云南省德宏州芒市勐焕街道阔时路26号
相关供应商：云南尤佳商贸有限公司（以下称云南尤佳公司）
地 址：云南省德宏州芒市芒核村委会芒核二队
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：云南尤佳公司不能被认定为小型企业，不能享受优惠政策。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项成立，云南尤佳公司中标无效。
财 政 部
2023年1月31日
一、项目编号：DHHCFW-2022-029
二、项目名称：云南出入境边防检查总站德宏支队主副食品采购项目（B包）
三、相关当事人
投诉人：德宏助农畜牧发展有限公司（以下称投诉人）
地 址：云南省德宏州芒市遮放镇弄喜村委会
被投诉人：德宏州浩创工程管理服务有限公司（以下称代理机构）
地 址：云南省德宏州芒市阿露窝罗路25号
当事人：德宏边境管理支队（德宏州公安局边境管理支队）
地 址：云南省德宏州芒市勐焕街道阔时路26号
相关供应商：云南尤佳商贸有限公司（以下称云南尤佳公司）
地 址：云南省德宏州芒市芒核村委会芒核二队
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：云南尤佳公司不能被认定为小型企业，不能享受优惠政策。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项成立，云南尤佳公司中标无效。
财 政 部
2023年1月31日
