2021年5月22日，2021年(第四届)黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑（以下简称“白银马拉松”）在白银市景泰县黄河石林大景区举行，比赛期间突发恶劣天气，造成21名参赛选手因失温死亡，8人受伤。一场为健康而举办的盛典，却造成如此巨大的伤亡（其中不乏国内跑圈顶尖高手），令人震惊！

事件发生后，甘肃省由公安、体育、气象等13个部门邀请大量相关行业专家成立联合调查组，对本次事故开展调查。

6月25日深夜，甘肃省人民政府网站公布《白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件调查报告》（以下简称“《事故调查报告》”）。

作为一名招采从业人员和运动爱好者，这不经引起了小编的注意，运营单位究竟如何串通投标，承办单位如何违规招投标。然而《事故调查报告》中对于招投标违规没有更多的阐述，只能从其他渠道查询，通过从有限中的渠道中得到的信息一步步抽丝剥茧，所呈现出的本次白银马拉松事故的采购过程令人细思极恐，小编不经提出三问，请各位读者共琢。

为什么同项赛事，前两届在指定渠道发布了采购公告，后两届采购公告却不翼而飞？这是小编的第一问。

同样是通过前两届的采购文件，可以看到，第一届赛事的采购人是黄河石林大景区管理委员会（既本次赛事的赛事执行单位）

而第二届赛事的采购人却变为了景泰黄河石林文化旅游开发有限公司（即本次赛事的推广和实际执行单位）

小编不由产生了以下疑问：

通过《事故调查报告》可以得知石林文化公司是景区管委会下属国有独资企业，但《政府采购法》对政府采购的主体仅限于“国家机关、事业单位和团体组织”， 石林文化公司作为企业其采购过程本不受《政府采购法》的约束，为何要（并且可以）在甘肃政府采购网发布采购公告，而企业采购却又完全按照政府采购的流程进行？

第二届赛事的出资人究竟是景区管委会（事业单位）还是石林文化公司（企业）？如果是景区管委会，为何要由石林文化公司来执行采购？合规吗？如果是石林文化公司，其是否通过正规渠道获得了举办赛事的“特区经营权”？

第一届和第二届赛事的采购预算分别为100万和163万，关于此类赛事的收入，小编咨询过专业赛事运营单位人员，赛事收入来源主要包括：政府资金、赞助已经报名费，白银马拉松此级别的赛事，赞助费和报名费一定覆盖不了运营支持，主要的收入来源还是政府资金。石林文化公司作为企业不会做“赔本买卖”。

纵览当前可以获悉的前两届的采购文件以及《事故调查报告》，个中问题不经引人发问，采购过程是走过场吗？

事故调查报告中表明，本次赛事的运营单位晟景公司实际已经是白银马拉松赛的“专业承包户”，自2018年以来的连续四届均由晟景公司运营。如果真的是靠实力赢得赛事的运营，会在本次事故中犯下如此低级、不专业的错误吗？

赛事运营单位在一项赛事中要做的工作主要包括：路线的勘察、媒体转播联系、赛事认证、宣传召集运动员志愿者、报名竞赛组织工作等。通过询问业内专业赛事运营人员，如果是一项新的赛事，赛事筹备期在半年以上，对于路线成熟已多次举办的赛事，筹备期最短也需要两个月。

第一届白银马拉松于2018年5月20日举办，运营单位是谁5月14日才确定。

开赛前6天才确定运营单位，短短6天时间就能完成赛事筹备？似乎除了“提前进场”没有其他答案。

第二届白银马拉松于2019年6月8日举办，但更加蹊跷的是该项目于5月31日发布了废标/终止公告。

可以判断，5月31日该项目的运营单位还悬而未决，而后续也没有重新采购公告，但赛事却于8天后照常举办了，采购过程中是不是发生了什么“意外”？

仔细阅读前两届赛事的采购文件，违反政府采购规定和错漏情况百出。

1、 把经营范围作为资格条件

2、 提交首次响应文件截止时间不足10日，磋商文件开始发出时间为5月20日，递交响应文件截止时间为5月28日。

3、 评分办法过于主观、非量化，且分值没有对应连续区间。

4、 其他采购文件中的用词不规范，将招标与竞争性磋商用词混为一谈的情况数不胜数，不再列举。

虽然突发恶劣天气是本次事故的直接原因，但招采过程的不规范一定是其中的一片“雪花”。最后，愿逝者安息。