说明:
项目处于可行性研究阶段,需要更多构思方案比选的,招标人可以根据招标项目的特点和条件提出申请,经批准或其他不宜进行方案设计招标的项目,可以进行概念招标。
案例:
为建设现代化的国际性城市,提高深圳的国际影响力,突出“文化立市”的城市战略发展目标,积极申办第26届世界大学生运动会,深圳市拟在深圳市龙岗中心城西区建设深圳市奥林匹克体育新城(以下简称:奥体新城)。奥体新城中的奥林匹克体育公园建成后将能承办国家、亚洲乃至世界级大型综合体育赛事和各类国际、国内专业赛事;同时也将成为深圳市全民健身活动的基地。
为更好地完成奥体新城规划设计和建设工作,集思广益,拓展思路,建设国际一流的体育公园和体育场馆,深圳市人民政府委托深圳市规划局开展深圳奥体新城规划设计方案征集活动。
截止到目前,本次活动完成了编制标书、开展设计单位征集和确认活动、发标、设计单位设计、专家评审等环节,征集了5家国内外知名设计单位提供的规划设计方案,经过由15名国内外知名专家组成的专家评审委员会的认真评审和决议,最终确定三家入围方案,其中包括一等奖1名(1号方案),二等奖2名(4号与3号方案)。
专家认为,5个方案各具特色,均结合深圳的实际情况,对奥体新城功能结构、交通组织、新城空间意向、生态环境、赛前赛后功能转换进行了多层次、多角度的研究,并对奥体新城今后规划和建设提出了建设性的建议。但入围的几个方案并不是实施性方案,下阶段我市规划部门将综合各个方案的特点,进行方案汇总和优化工作,并在此基础上开展下一阶段规划设计及建设工作。
特点和作用
自《建设工程招标投标法》颁布实施以来,设计招标制度在工程设计中逐渐被推广和普及,但对设计的招投标业内一直存在着各种不同的看法,在实际操作中也有不少问题需要重新认识和解决。
去年建设部颁发的《建设工程设计招投标管理办法》第十一条和第十三条中提到“进行概念招标的”一句话,多少让人有些摸不着头脑。虽然如此,还是在设计行业引起了不小的反响。
按现在的规定,业主不能直接发包设计任务,不管设计单位在前期有没有介入,介入多深,业主还得根据规定重新招标,请更多的设计单位重新做方案,最终确定中标单位。其实对不论业主还是已先参与设计单位都是不太公平的,因为设计院的前期工作基本上没有什么另外的报酬。
因为现在的设计招标是以方案为基础的,所以设计单位高价雇用“枪手”的现象很严重,有时中标的单位根本没有能力履行合同,经过几番折腾,工程的工期和质量都会大打折扣,业主也要遭受很多方面的损失。
要解决以上问题,前一个阶段是方案竞选,后一个阶段是设计发包招标。前阶段是为了寻求一个好的方案,后阶段则是找一个有足够技术力量承担工程设计任务的设计单位。对一些比较重要的工程,先进行方案竞选,至于方案的深度只是概念还是到初步设计的水平,可以根据项目的要求在招标书中约定。第二步,以选中的方案为基础,通过综合实力的比较选中实施单位。方案可以买断,亦可以由方案中选单位与实施工程设计单位合作。 这样做的好处是可以杜绝那些设计单位请“枪手”的现象,从而大大地规范设计市场。另外也让那些方案能力强的个人或单位公开和明正言顺地得到他应有的地位和体现其价值。
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