为全面落实公交优先政策，满足奥运交通需求，改善城市客运交通结构、提高城市居民出行质量，极大地缓解城市交通紧张状况，北京市发改委根据《关于开展北京市城市基础设施项目招标选择贷款银行试点工作的指导意见的通知》，于2005年11月首次组织了在地铁建设领域开展贷款银行公开招标的工作，主要目的是完成地铁十号线一期工程（含奥运支线）80亿元建设资金的融资任务。国信招标有限责任公司作为招标代理机构具体组织和实施本项目的招标活动；投资北京国际有限公司作为顾问机构，负责本项目招标的组织、协调、沟通和监督工作。

　　由于北京地铁十号线一期（含奥运支线）工程贷款银行选定项目是目前国内最大的一单银行贷款招标项目，受到国内银行业的极大关注，国信公司上下非常重视，负责此项目的招标部门及项目经理认真负责，在招标工作前期与委托单位密切配合，做了大量的市场调研及政策咨询工作，查阅了大量的相关资料，按照国家法律法规精心准备，与委托单位和顾问单位反复协调沟通，交换意见，制定了在银行业具有开创性的具有选择权的约定利率报价方式，编制出独具特色招标文件，于2005年11月25日分别在《中国采购与招标网》和《投资北京平台网站》上发布了招标公告。在规定时间内共有11家单位报名并购买了招标文件，至投标截止时间前，中国银行股份有限公司北京市分行、中国工商银行股份有限公司北京市分行、中国农业银行北京市分行和中国建设银行股份有限公司北京市分行等4家单位均按要求递交了投标文件。2005年12月27日上午10：00，开标仪式在北京香山饭店举行，北京市发改委、北京地铁十号线投资有限责任公司、投资北京国际有限公司及各投标单位代表参加了开标仪式，北京市公证处的公证人员对开标工作的全过程进行了监督公证。

　　评标委员会在熟悉了招标文件及评标办法后，本着“公平、公正、科学、择优”的原则，按照招标文件评标办法的规定，首先对各投标人的投标文件进行了符合性检查，对通过符合性检查的投标文件分别从商务、贷款服务方案和约定利率报价等方面进行了综合比较和评审。最终产生了评标结果，中国银行北京分行以提供贷款金额80亿元人民币、期限25年、宽限期12年、包含总额为1.5亿美元的外汇贷款额度、利率执行现行金融政策下的最优利率等优惠条件中标。达到了通过招标方式动员国内各大银行参与竞争，降低贷款利率，获得优惠贷款服务的预期目的。

　　委托单位对招标结果非常满意，对国信招标有限责任公司在招标各个环节的缜密策划与运作给与了高度的评价。

　　首先，把招投标机制引入到基础设施项目的融资环节，实现了政府投资项目全过程招标，通过公开招标方式选择贷款银行，使政府投资项目的融资过程更加公开透明，提高了政府资金使用效率和国企债务管理水平，为政府投资项目利用贷款创造了更加优越的条件，使政府决策更加公开化、程序化、公平化，使项目融资过程更加透明，有利于政府、银行和社会对贷款和项目的监督、管理。

　　其次，公开招标项目贷款银行的方式为银行业搭建了一个公开、公平、公正的竞争平台，优化了金融产业的发展环境。对中标银行来说通过公平竞争，赢得参与政府支持的重大基础设施项目建设的机会，拓展了新的业务领域，实现了银行间的良性竞争。

　　第三，实行贷款银行招标制，为承担政府投资项目的企业创造了寻求最佳融资合作伙伴、得到最优金融服务的平台。不仅可以节约建设资金，而且使企业获得了较好的金融服务。

　　实践表明，通过公开招标选择政府投资项目的贷款银行，是深化城市基础设施建设投融资体制改革，加强政府投资管理，降低政府投资项目融资成本的重大举措，顺应了政府投资体制改革的要求，减轻了政府资金的压力，为政府基础设施融资开辟了有效途径，对提高政府投资效率，降低融资成本，建立和创新科学完善的交通基础设施投资管理方式具有一定的借鉴和指导意义。