招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2023-08-03在采购与招标网发布 《海口港总体规划（修订）》环境影响评价第二次公示。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 《海口港总体规划（修订）》环境影响评价第二次公示 《海口港总体规划（修订）》及其环境影响报告书正在编制，并完成征求意见稿。根据《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，现向公众发布本规划方案的环境影响评价主要信息。一、规划概述及（略）析（一）规划概述规划范围和期限：本次规划范围为海口市、澄迈县港口岸线和各港区的水域、（略）域。规划基础年为（略）年，水平年为（略）年。港口性质：海口港是全国沿海主要港口和国家综合交通体系的重要枢纽，是海南面向大（略）地区的综合交通枢纽；是海南融入国内国际双循环（略）、参与区域经济合作的枢纽节点；是全面建成高水平、高质量海南自由贸易港的宝贵战略资源，是海南省建设国际（略）、服务保障国家南海重大战略的重要支撑；是推进海口经济圈一体化、支撑城市和产业高质量发展的重要依托。港口功能：装卸仓储、中转换装功能、现代物流服务功能、保税服务功能、临港产业功能、现代航运服务功能、客运综合服务功能、南海开发保障功能。港口规模：综合预测（略）年海口港货运吞吐量为（略）吨，（略）～（略）年年均增长率为4.1%。岸线利用：本次规划海口港港口岸线总长（略）.（略）km，其中已开发岸线长（略）.（略）km，占用规划港口岸线（略）%。港（略）：规划海口港将维持“一港三区”的总（略），即海口港由秀英、新海、马村三个港区组成。秀英港区：包括部（略）秀英港老码头和南海明珠码头，着力发展邮轮旅游和港航服务业，兼顾海事、救捞支持保障（略）基地等功能。作为跨海客滚运输辅助通道，保留客滚运输应急调峰功能，逐步将集装箱、件杂货运输转移至马村港区。新海港区：是海南省海峡交通运输的核心港区，包括新海汽车客货滚装码头、粤海铁路火车轮渡码头和即将新建的湛海高铁轮渡码头。主要保障海南省铁路及公路跨海运输，承担高铁、普通铁路轮渡和汽车客货滚装运输功能。马村港区：是海口港货运核心港区，主要服务海南省生产生活物资及临港产业发展、油气开发与服务保障。以集装箱、散杂货运输为主，兼顾液体散货及危险货物滚装运输等功能。港口总体布置规划：三个港区共布置生产性泊位（略）个，港口生产（略）域面积约（略）m2。本次规划航道7条；规划锚地（略）个（含锚位），锚地规划总面积（略）.（略）km2。规划对比：与上轮规划对比发现，本轮规划突出强调了海口港在服务国家南海重大战略，融入国内国际双循环（略）等方面的作用，海口港作为全国沿海主要港口和重要枢纽的定位没有变化。本轮规划港口吞吐量较上轮增加了（略）吨，调减了煤炭、金属矿石和火车轮渡等货物的吞吐量，滚装运输量和旅客人数预测量增加较多，油品、矿建、非金属矿石等货物吞吐量小规模增加。本轮港口岸线规模增加5.（略）km，减少规划泊位8个，减少（略）域面积（略）公顷。图1海口（略）规划图（二）资源与环境承载力（略）析本次规划共涉及自然岸线约1.5km，位于新海港区，占海口市自然岸线比重约为1.5%，占比较低。从资源利用（略）度，海口市岸线资源可以支撑海口港总体规划的实施。本次规划预测岸线利用效率将达到（略）吨米，规划的实施将会进一步提高岸线的利用效率。本次规划（略）域面积（略）公顷。规划实施后，秀英港区和新海港区用地面积（略）别占海口市基础设施用地总规模的1.0%和3.1%；马村港区用地面积占澄迈县交通水利用地面积的（略）.3%。因此，海口市和澄迈县土地资源可以满足海口港总体规划的实施。海口港主要用水环节包括港口生活、港区机械、道路冲洗清洁用水、船舶生活用水等。根据规划预测，海口市和澄迈县水资源总量及目前的供水设施能够满足港口未来发展对水资源的需求。（三）规划协调性（略）析本次规划符合国（略）规划纲要、中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见、关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知、水运“十四五”发展规划、全国湿地保护规划（（略）-（略）年）、海南省“三区三线”划定方案、海南省湿地保护条例、海南省红树林保护规定、海南省珊瑚礁和砗磲保护规定、海南省自由贸易港总体建设方案、海南省海洋功能区划、海南省旅游发展总体规划（（略）-（略））、海南省养殖水域滩涂规划、海南省自然保护地（略）合优化方案、海南省红树林保护修复专项行动计划实施方案（（略）-（略）年）、海南省“十四五”综合交通运输规划、海南省“十四五”生态环境保护规划、海口市“十四五”生态环境保护规划、澄迈县“十四五”生态环境保护规划、海南省“十四五”海洋生态环境保护规划等文件的相关要求。但本次规划与近岸海域环境功能区划、“三线一单”生态环境（略）区管控（略）部不一致，具体如下：（1）新海港区南港池位于《海南省近岸海域环境功能区划》度假旅游区，其主导功能为旅游娱乐，执行二类海水水质保护要求，与管控要求存在矛盾。目前生态环境部门正在开展近岸海域环境功能区划调（略）工作，拟将该区域调（略）为港口用海。功能区划调（略）后，项目建设即符合相关管控要求。（2）新海港区规划港区范围部（略）位于海南省“三线一单”优先保护单（略），与管控要求不符。目前，生态环境部门正在开展“三线一单”生态环境（略）区管控调（略）工作，将会对该区域进行调（略）。调（略）后，项目建设即符合相关管控要求。（四）规划环境合理性（略）析1.发展目标海口港是全国沿海主要港口和国家综合交通体系的重要枢纽，是海南面向大（略）地区的现代化水（略）综合交通枢纽；是海南融入国内国际双循环（略）、参与区域经济合作的枢纽节点，是国家经略南海的战略通道关键节点；是全面建成高水平、高质量海南自由贸易港的宝贵战略资源，是海南省建设国际（略）、服务保障国家南海重大战略的重要支撑；是推进海口经济圈一体化、支撑城市和产业高质量发展的重要依托。海口港总体规划修订方案综合考虑了岸线和土地等资源的综合利用与协调、注重环境保护，提出了绿色港口规划要求，体现了绿色、可持续的发展理念，其规划发展目标具备环境合理性。2.规划规模海口市和澄迈县自然岸线资源和土地资源能够支撑海口港总体规划的实施。海口港污水产生量占所在区域污水排放总量的比重很小，在采纳港区生活污水治理措施的相关建议的前提下，污水产生基本不会给规划海域海水水质带来明显影响。港区粉尘和挥发性有机物等大气污染物对周边环境的影响较小，固废产生总量占海口市和澄迈县城市垃圾产生总量的比例较小，不会对垃圾集中处理设施造成较大压力。（略）和严格防护的前提下，港区作业和集疏运噪声对周围环境影响可控。总体而言，在落实各项规划实施建议的基础上，从生态环境保护（略）度，本次规划港口规模是合理的。3（略）港区布置方面，本次海口港空间布置（略）体落实了海南自贸港建设及国（略）等国家战略要求，与国土空间规划、综合交通规划、环境保护规划等有关规划相协调。①本次规划将秀英港区货运、客货滚装运输功能（略）别逐步调（略）至马村港区、新海港区，通过转型升级联动南海明珠岛打造以邮轮旅游、应急调峰客货滚装运输、支持保障、文旅休闲、现代服务功能为主的特色新型港区。港区除保留必要的交通、保障（略）用地以外，其余土地均将作为港城融合开发使用。②新海港区规划近期维持现状已形成两港池总体形态不变，将粤海铁路现状南防波堤部（略）拆除以实现对既有港池口门的拓宽，沿剩余南防波堤堤头向西南延伸形成一新防波堤，与南侧新建防波堤环抱，在现状粤海铁路港池南侧形成一新港池，港区总体形成“四堤三港池（略）。③马村港区与正在修订的马村港区修订方案完全一致（略）方面，本次规划综合考虑港区功能调（略）、未来通航需求、船舶航行安全等方面，对航道和锚（略）部调（略）。本次港区（略）域、航道和锚地均不涉及生态保护红线、自然保护区等生态环境敏感区，从生态环境保护（略）度（略）是合理的。二、环境影响评价结论（一）水环境影响评价结论通过水动力模拟（略）析发现，规划方案实施后，主要影响集中在规划项目附近，对（略）体大范围海域流场基本没有影响。规划方案实施后（略）的影响，新海港区附近水域流速呈现出一定的增减变化。其中，涨潮时期，在新建海堤掩护的航道、港池以及西南侧区域，流速均呈现减小的趋势，在新建导堤南侧近岸海域出现流速增大。落潮时期流速变化影响范围较大，受新建海堤影响，（略）体呈现出流速减小的趋势，在受到堤遮挡的港池、航道内，流速明显减小，与涨潮时相似，在新建导堤南侧近岸海域出现流速增大。海口港总体规划实施后，各港区规划水平年污水排放总量占海口市和澄迈县同期污水处理能力的比例较小，对污水排放和处理影响较小。本次规划提出新海港区和秀英港区码头污水应（略），马村港区现状生活污水均通过码头各自建设的生活污水处理装置进行处理，建议加快推进马村港区市政污水（略），尽快将各码头产生的生活污水接入污水处理厂进行处理。到港国际航行船舶应严格遵守《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》，安装压载水管理（略）。建议马村港区和秀英港区预留压载水接收和处理（略）空间，具备压载水接收和处理能力，以应对国际航行货船和邮轮压载水处理设施失效、存在压载水排放需求的情况。总体上，本次海口港总体规划的实施不会对海口市和澄迈县近岸海域海水水质带来显著影响。（二）生态境影响评价结论本次规划不直接占用红树林等生态敏感区和重要生态（略），不占用生态保护红线，对水（略）域生态环境的影响包括围填海、防波堤和疏浚造成的直接生物损失，施工引起悬浮物扩散造成的间接生物损失，以及运营期污染排放的长期影响。1.（略）域生态影响海口港各港区占用各类用地总面积（略）公顷，涉及用地类型主要有：建设用地、林地、草地、沙地等。在规划实施过程中，港口建设部门应对港口占地造成的生态价值损失，根据相关规定实施异地补偿或经济补偿。具体到项目环评阶段，需要按照国家规定进行项目环评的生态影响评价，并采取有效措施。2.海域生态影响本轮海口港总体规划对海域生态（略）及近岸滨海生态环境的影响主要表现是：①规划实施过程中港口施工及其污染对浮游植物、浮游动物、底栖生物的生存环境破坏、生活习性影响以及生物量损失，渔业资源的长期累积性影响可通过生态放流予以补偿。②运营期，港口和船舶污水不按要求排放会导致近海环境质量下降，外来船只的增加提高了外来生物入侵的潜在风险，船只的频繁往来增加了船舶溢油风险对海洋生态（略）的威胁。海口港外贸货物中，木质包装运输等货物可能会携带外来物种引起生物入侵。建议加强港口船舶污染物接收转运处置工作，在港口布置船舶压载水接收设施，在外籍船舶出现压载水管理（略）故障时，收集船舶压载水，从而控制生态风险。对于外贸木质包装运输等货物，应采用熏蒸等方式进行生物灭活。另外，加强对港口区域生态风险监控监测。3.环境敏感区影响本次规划海口区域新海港区和秀英港区评价范围内涉及的环境敏感区主要包括东寨港国家级自然保护区、五源河国家湿地公园、金沙湾海岸湿地保护小区。其中，港区与东寨港国家级自然保护区和五源河国家湿地公园距离较远，规划实施和港区运营不会对其造成影响。新海港区规划的南港池占用了金沙湾海岸湿地保护小区北侧的部（略）海域，规划实施会对其产生一定影响，施工作业应控制施工时间，并采取防污帘等必要的悬浮泥沙控制措施，减小悬浮泥沙扩散范围，施工结束后采取增殖放流等措施，促进影响区域生态（略）功能的恢复。加强对港口和船舶污水、垃圾排放、环境风险事故的管理，注意生产运营安全，严防溢油事故发生。根据《海口港马村港区规划修订方案（（略）~（略）年）环境影响报告书》评价结论，澄迈区域马村港区生态影响总体可控。（三）大气境影响评价结论本次规划实施后，秀英港区和新海港区将以邮轮旅游、港航服务产业以及客货滚装运输为主，货运功能将逐步调（略）至马村港区，因此秀英港区和新海港区规划实施后几乎不会产生粉尘和油气污染问题。港口集疏运车辆（略）体排放减少，随着海南省全岛对销售燃油汽车限制政策的实施，车辆尾气排放将进一步减少。根据大气预测结果表明，叠加区域现状背景浓度后，马村港港区港界和各敏感目标TSP、PM（略）和PM2.5日均和年均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB（略）-（略））中的浓度限值要求。港界和各敏感目标TVOC的8小时最大浓度叠加背景值后均可满足TVOC的8小时平均浓度限值要求。港口的建设运营不会