张志军：该项目属于依法必须进行招标的工程项目。

根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018年第16号）规定，使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上，达到必须招标的规模标准的项目，属于依法必须招标的工程项目。本项目财政资金投资达到2000万元，且占比在10%以上，施工单项合同估算价也超过了400万元，属于依法必须招标的工程项目，应当采用招标方式选择并确定施工单位。

本项目应当对全部8000万元资金进行招标，财政资金和民营资金都用于同一个项目上，发包时应当把整个项目作为一个整体进行招标，不能分割成财政资金部分和民营资本部分，只对其中2000万元财政资金进行招标。